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政府购买监理巡查服务来了

2020-06-06 10:10:17

住房和城乡建设部已正式发布《政府采购监督检查服务试点方案(征求意见稿)》,并指出,在探索政府采购监督检查服务试点的基础上,一些工程培育具有检验服务能力的监管企业。相信此举旨在加速工程监理服务的转型,有效提高项目质量,同时为监理公司扩大新的业务空间。


众所周知,建筑工程行业一直是高品质安全事故的高发地区,每年都会造成重大的人员伤亡和财产损失,给社会带来极为恶劣的影响。随着城市化的发展,工程项目正在向大型,复杂的方向发展,施工过程中隐患的安全隐患也在增加。一旦发生安全事故,后果将非常严重。


在国家大力提倡政府从社会力量中购买服务的情况下,在日益严重的工程质量和安全形势的严峻压力下,在建筑工程安全和质量监督领域引入政府采购是很自然的事情。


促进政府服务采购对深化权力下放,解决检查权与处罚权分离,人员与技术力量缺乏,专业性不足,工程建设质量监督过程中容易出现手续等问题具有重要意义。


但是,每个人都应注意,该试点政府购买了“监督检查服务”,而不是“监督服务”。今年3月,广州市发布文件,对部分项目采取政府采购监督服务方式。 。


尽管这两个词在字面上接近,但它们的含义却大不相同。呼和浩特工程造价咨询前者往往会充分发挥监督在质量和安全监督领域的专业优势,这是对政府职能的补充,但主要涉及体制改革。后者是创新监督制度的尝试,具有开拓意义。


因此,尽管不能说这份文件给监管企业带来了新的出路,但它也代表了监管行业的改革方向。无论如何,它应该受到大多数监督从业者的高度重视。

附件1:

政府采购监督检验服务试验计划

(征求意见稿)


为贯彻执行《国务院办公厅转发住房,城乡建设部关于完善质量保证体系和建设项目质量指导意见的通知》(国办函第﹝号2019﹞92),加强政府对工程建设全过程的质量监督,探索工程。监理企业参加了监理模式,决定在房屋建设和市政领域开展政府购房监理检查服务试点项目基础设施。该计划的制定是为了指导地方政府开展政府采购监督检查服务试点工作。

1.一般要求


(2)试点目标。探索工程监理服务的转型。试点地区通过政府购置的监督检查服务试点,有效改善了建设项目的质量,培养了一批有经验的人,在改善项目全过程和关键环节的风险防控机制方面取得了明显成效。检验服务能力。工程监理企业。及时总结试验人员的经验和做法,形成一批可复制,可扩展的政府采购监督服务示范模型,为提高建设项目质量打下良好基础。

(3)试点范围。政府采购监督检查服务试点将在其他地区启动,试点期为2年。

2.试点内容

充分发挥市场机制的作用,并按照政府采购服务的方式和程序,内蒙古监理委托具有适当条件的工程监理公司为建设项目提供重大项目风险识别与控制服务。

(1)服务定位。监督检查服务基于项目的主要风险控制。它采用飞入

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